“百日督查”快讯

 交通部质监总站     第3期        2008.7.7

目  录

一、我部紧急部署震后和汛期公路水运工程质量安全工作………………………………………………3

二、我部对浙江、上海、重庆、广东等地水运工程和河北、山西、安徽等地公路工程开展质量安全督查…………………………………………………4

      三、部安委会发出通知，近期开展交通运输安全生产综合督查  ………………………………………5

四、按照省领导重要批示，福建省交通厅积极开展安全生产百日督查专项行动………………………6

五、江苏省抓安全监管网络建设落实安全监管职责

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      六、四川站全面部署灾后恢复重建检测工作  ……7

      七、四川省质监站对在建重点水运项目开展汛期安全生产和工程质量专项督查  ……………………8

      八、山东站提出”两个绝不”，狠抓奥运安全稳定工     

         作落实……………………………………………9

      九、各地“安全生产百日督查” 百日督查专项行动，第一阶段工作效果明显………………………10

 [编者按]

“百日督查”正在交通行业全面展开并且取得了阶段性的成果，主要体现在以下三个方面：一是强化了安全意识，明确了安全责任。通过“百日督查”专项行动的开展，建设各方认真梳理了有关安全法律法规，明确了职责，认清了形势。二是排查出不少安全隐患和安全问题，及时进行了整改，提高了建设项目的安全保障度。三是建立起了一整套安全自查、互查、督查的制度，今后可以作为经常性的保障措施，持久地开展下去，促进了安全生产水平上台阶。下一阶段是“百日督查”行动的攻坚和总结阶段，督查中发现的一些容易整改的问题已经得到解决，还有一些一时难以解决的问题，需要各级交通运输主管部门下大力气，督促有关各方协同配合认真彻底地加以解决。对这些项目，要下决心，该停工的必须停工，不得带病建设。

迎奥运，保平安，事关重大。各部门、各单位一定要克服麻痹厌战思想，不怕疲劳，坚持不懈，务求实效。严防各类安全事故发生，确保行业安全生产形势稳定趋好。

我部紧急部署震后和汛期公路水运工程质量安全工作

6月5日，交通运输部发出紧急通知，要求各地交通运输主管部门把排查治理隐患、严防重大责任事故作为震后和汛期的交通建设管理工作的重中之重，确保在建和重建工程质量稳定和施工安全。

通知要求，各地要逐级落实在建和重建项目从业单位和个人的质量安全责任，建立严格的质量安全责任追究制度。要围绕汛期安全，扎实开展交通基础设施隐患排查第二阶段工作。要细化方案、重心下移，认真开展“安全生产百日督察专项行动”。据悉，交通运输部和各省（区、市）交通运输主管部门将加强督察，对问题严重的企业（单位）予以公开曝光，对问题严重的项目实施停工整顿。

根据汛期特点，通知要求对易受台风、雷雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响区域的施工驻地和场地加强安全巡查，总包单位要加强对分包和劳务协作队伍的安全管理，切实保障一线施工人员的人身安全。

通知强调，各地要充分认识灾后重建工作的长期性和艰巨性，积极推进，稳步实施。要充分运用卫星遥感、地质雷达等科技手段对地质灾害危险区域进行探测和监控，对交通基础设施的质量损害、结构性损伤以及安全稳定性逐一探明，必要时应重新进行勘察和设计验算。

针对目前极端天气和自然灾害高发的态势，通知特别要求各地不断强化灾情意识和应急意识，全面加强应急能力建设。

我部对浙江、上海、重庆、广东等地水运工程

和河北、山西、安徽等地公路工程开展质量安全督查

5月27日－6月29日，由部质监总站三位站领导分别带队的三个交通运输部质量安全督查组，对浙江、上海、重庆、广东等地的在建水运工程项目和河北、山西、安徽等地的公路工程施工质量和安全情况进行了督查。

督查组认真听取了各省、市交通主管部门质量安全管理工作以及质监、建设、设计、施工和监理等单位的情况汇报，并对七个省的6个重点水运建设项目、5个重点高速公路建设项目、6个农村公路进行了抽查。

水运督查组充分肯定了各地在水运工程质量安全监管、工程标准规范制度建设和质量通病治理等方面所取得的成绩，并对项目的质量管理、安全生产、环境保护和施工工艺等方面给予了评价。同时，督查组也指出了分包工程安全管理责任不明确，在项目施工中存在的建设单位应急预案不全，现场施工技术人员安全生产责任制未落实到人，安全生产费用无支付台帐，监理单位对三类人员的审核不及时，施工单位设备使用台账记录不全，施工现场临时用电不规范等问题。要求当地交通主管部门进一步加强水运工程建设市场的行业管理，及时纠正违反基本建设程序的行为。

公路督查组对各地近年来在高速公路及农村公路建设方面取得的成绩给予了肯定，并针对督查中发现的个别施工单位安全生产意识不强，个别桥梁工程施工不规范，个别处路基工程质量存在缺陷，个别合同段路面工程施工质量控制不到位，试验检测管理不规范，总监代表处监理工作缺乏责任意识等问题，建议交通部门高度重视安全生产管理工作，进一步加强质量管理，积极探索并创新管理制度，加强建设市场诚信管理，加强施工分包和劳务管理，加强农村公路建设技术指导等。

部安委会发出通知，

近期开展交通运输安全生产综合督查

为贯彻落实党中央、国务院以及部党组关于加强安全生产工作的一系列重要部署和指示精神，经部领导同意，部安委会拟于6月25日－7月15日之间，分别由相关司局牵头组成五个督查组，开展交通运输安全生产综合督查。

督查内容包括，安全生产隐患排查治理工作情况、“两防”专项整治回头看工作总结验收情况、渡口渡船安全管理专项整治开展情况、“安全生产月”活动开展情况、防恐和安保工作开展情况以及其他工作开展情况等。

按照省领导重要批示，

福建省交通厅积极开展安全生产百日督查专项行动

4月23日，福建省政府提出要实现全省安全生产形势的持续稳定好转，全面推动“隐患治理年”各项工作的落实。省委书记卢展工批示：安全第一，重在持续，做实做细，立足先行。省长黄小晶批示：认真贯彻国务院的工作部署，持续抓好安全生产，认真对照本地区、本行业的薄弱环节和特点，有针对性地采取措施，持之以恒抓好百日督查专项行动。

省厅要求，各级各单位要统一思想，深刻认识开展百日督查专项行动的重大意义，把专项行动作为减少隐患、抑制事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，采取扎实有效措施，务必取得实实在在的成效。要精心组织，周密部署，建立和落实督查工作责任制，深入细致地开展综合督查工作。要突出重点，全面深入，做到排查不留死角、整治不留后患，同时重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的区域和企业，把各项安全生产措施落到实处。

江苏省抓安全监管网络建设落实安全监管职责

按照省厅苏交质〔2008〕5号《关于进一步落实全省交通建设工程安全监管责任的通知》要求， 4月8日，省厅以苏交质[2008]13号公布了全省公路水运工程安全监督和安全管理网络名单（08版），对06版的相关信息进行了更新。

列入网络名单中的各单位及人员包括厅质监站、厅公路局、航道局等厅属各工程监管单位，省港口管理局、省高速公路建设指挥部等省属相关单位，各市交通局等市级单位以及各单位的分管站、局领导，相应处室负责人，科长、科员等，共计89家单位，253人组成。

省厅要求网络内各工程安全监督机构、行业（项目）建设单位要按照国家、省厅有关安全生产监管法律、法规的要求，切实履行好各自的职责。要求网络内各成员要加强学习，努力提高管理水平，不断适应国家新形势下对安全监管提出的高要求，认真组织和开展各项工程安全监管工作。

四川站全面部署灾后恢复重建检测工作

根据我省交通厅对地震灾区高速公路及国省干线公路恢复重建工程调查、检测、评估和设计等工作的总体安排，我站即刻组织制定了《灾后恢复重建公路检测工作方案》和《灾后恢复重建工作专家组工作方案》，以厅拟定的公路项目按片区划分，成立了七个小组，具体负责对各项目调查、检测、评估和设计工作进行监督、检查、指导，保证各项目工作进度、工作质量和工作深度符合厅要求，并及时将现场工作情况报厅。同时，组织召开了恢复重建工程检测工作会议，正式将此项工作任务下达给各工作小组，并对工作开展方式和完成时间均作了明确要求，标志着我站灾后恢复重建工程检测工作正式全面展开。

四川省质监站对在建重点水运项目

开展汛期安全生产和工程质量专项督查

为贯彻部、厅关于近期安全生产工作的重要批示精神，按照交通运输部厅质监字[2008]42号和48号文、省交通厅川交函[2008]269号和川交安明传[2008]16号文的要求，我站刘星副站长率队于2008年6月25日至7月3日对嘉陵江金溪航电枢纽船闸工程、青居电站船闸工程、泸州港多用途码头二期工程开展了2008年度汛期安全生产和工程质量专项监督检查。

检查组通过现场查看、查阅资料、听取汇报等形式重点对建设各方质量安全管理行为、防洪度汛预案编制及各项保障措施落实情况、试验检测情况、施工工艺控制情况等进行了深入检查，同时检查组携带裂缝深度检测仪对船闸工程上/下闸首边墩、闸室墙等主体工程混凝土结构裂缝进行了检测。

检查过程中，检查组就发现的问题及时与建设各方交换了意见，并对比较突出及带有共性的问题提出了明确的整改要求。

山东站提出”两个绝不” 狠抓奥运安全稳定工作落实

为扎实做好奥运安全稳定工作,山东站按照山东省交通厅统一部署,狠抓以交通防恐、安全生产、行业稳定三位一体的责任落实。在山东省交通厅明确提出“两个展现四个不发生”工作目标的基础上,紧密结合本站工作实际，向全站人员提出了“两个绝不”的奥运安全稳定工作目标。即绝不因质量和安全监督工作不到位而发生重特大安全生产责任事故;绝不因内部管理工作不细致而发生和出现影响社会稳定的人和事。重点抓了六个方面的工作：一是组织召开了由17地市交通局质监站、青岛港质监站、日照港质监站及部分地市交通局分管安全生产的领导参加的全省质监系统交通建设施工安全监督工作会议。二是就当前在建重点工程安全生产形势进行了全面检查，对检查中发现的问题及时下发整改意见书，做到了谁主管谁负责。三是加强了对监理和施工单位安全生产管理体系的监督检查。四是扎实做好“三类人员”考核和继续教育工作，努力打牢基层安全监督管理工作基础。五是组织全站干部职工开展安全稳定教育。把妥善处理各种矛盾，全力维护行业稳定，积极开展各类矛盾纠纷排查活动作为教育的重要内容。六是加强了管理和安全保卫工作。认真做好内部防火、防盗、防破坏、防爆炸、防投毒等安全保卫工作，切实加强对重点部位的人防、物防、技防措施，严格落实安保措施和制度。建立健全了奥运安全稳定责任体系。

各地“安全生产百日督查”专项行动，

第一阶段工作效果明显

各地积极按照交通运输部的总体部署，深入开展“安全生产百日督查”专项活动，第一阶段工作基本结束。

甘肃阶段性成效显著。甘肃省交通基本建设工程质量监督站于5月26日～6月4日对定西等4个地市和天定高速公路等4个建设项目开展安全生产“隐患治理年”活动和安全生产百日督查。通过甘肃省交通主管部门上下齐心努力，至目前共排查出各类安全隐患273处（不含地震后新增256处），已整改211处，剩余62处正在整改之中，取得了阶段性成效。

河南取得阶段性成果。河南省交通运输系统从4月27日开始，迅速开展百日安全督查专项行动。目前，河南省交通厅六个督查组分两次用20天时间，对全省24个地市（县）交通局和厅17个直属单位进行了全面督查，取得阶段性成果，水上交通和基础建设施工继续保持零事故。

天津开展安全综合大检查。5月22日～6月5日，天津市市政公路工程质量监督站开展了本市在建高速公路质量安全综合大检查。主要检查了津汕高速等8个在建项目。通过检查发现，各项工程基本处于受控状态，未发生严重的质量、安全生产隐患。

针对检查中发现的一些质量问题和安全隐患，质监站已责令各责任单位对其认真进行整改，排除质量、安全隐患，加强相关责任人质量、安全教育，严肃管理责任。

宁夏第一阶段工作顺利结束。5月29日～6月17日，宁夏交通厅百日安全督查专项行动领导小组对全区五市交通局、厅属事业单位、厅联系企业及其所属的基层单位落实安全生产“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动开展情况进行了专项督查。

督查组通过听取汇报、查阅资料、深入生产一线随机检查等方式，认真扎实开展督查行动。查出隐患1058处，已督促整改830处，还有228处有待进一步整改。从督查情况看，全区各市交通主管部门隐患排查治理组织机构健全，领导重视、行动迅速、措施有力，能够按照交通厅的总体部署，认真布置、科学安排，切实排查治理，把立足于治理隐患，防范事故提到了重要的议事日程，进一步推进了交通行业的隐患治理，强化了安全生产工作，有效遏制了重特大事故的发生，交通安全隐患治理取得阶段性成果。

对于检查中暴露出的问题，督查组要求各有关部门、各监管单位要不断组织、动员、教育下属单位进行自查，并督促整改。确保不漏查一个单位，不漏查一个隐患，继续稳步推进百日安全督查专项行动。

河北省有侧重的开展“十个一”。为迎接2008年6月全国第7个“安全生产月”，河北省水运工程质量安全监督局决定6月份在全省水运工程建设行业开展“安全生产月”活动。

要求各建设单位有侧重的开展“十个一”活动，即读一本安全生产知识的书；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或违章行为；提一条安全生产体会；做一件预防事故的实事；看一场安全生产录像；接受一次安全生产知识培训；忆一次事故教训；当一天安全检查员；开展一次安全生产签名活动。