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内审“常见病”及“诊治”
内部审核是质量管理体系自我改进的重要手段,但一些组织内审中存在的问题不少,其常见病可归纳为以下几种。
1.审核覆盖范围不全。审核计划缺少对;进行审核的内容,认为内审{导的工作;审核计划只规定S门、场所,而没有规定审核哪舌过程(或标准的条款),造成j某些要求;在有多个现场的样的方法进行审核,致使现场
2.审核方案策划不周。安排审核时间很立程、部门(场所)的状态和重可核的结果,时间安排明显偏排对某个过程的审核。
3.审核依据不充分。只考虑是否符合本向要求,审核检查表的内容大丹和程序文件的要求编制,而要求;有的体系文件不符合标经多次内审也未能发现。
4.审核员选择不当。有的内审员不具备l企业的内审员未经过培训,审.不能发现实质性问题;有的内成据审核,以个人看法判断是:和公正性。
5.审核准备不充分。有的企业使用统一查表,不能体现受审核部门的重点;审核记录不能表明抽样}溯性。
6.不合格报告描述的事实不清,判断失准;旨施的跟踪验证或没有记录。
7.内审报告没有或未及时提交受审核部门或有关人员。
8.内审报告没有被用于管理评审。
出现这些问题的主要原因是:对领导层是否接受内审认识不清;内审策划不到位;内审人员能力不足,责任心不强;对内审过程的监视不够;为消除和预防这些“常见病”,需要
从以下方面采取措施。
1.转变内审不审核领导的观念
ISO 9000:2000标准指出,领导的作用是为组织确立统一的宗旨和方向,创造条件使员工参与实现组织的目标。ISO 9001:2000标准第5章明确规定了最高管理者的职责,领导应通过履行这些职责发挥作用。管理职责是质量管理体系不可缺少的重要过程,如果对这个过程不进行内审,就不能覆盖标准的全部要求,也无法对体系的符合性、有效性做出客观评价。至于采用何种形式对领导层进行审核,可视具体情况而定。在大型企业中,内审员平时与高层领导接触很少,对他们的管理活动了解不多,可以采取与领导座谈等形式收集有关证据;如果企业规模不大,内审员对领导层平时所做的工作比较熟悉,可以通过核查有关记录、向知情者了解情况等方式收集需要的证据。领导层应正确认识内审的目的和作用,主动与审核组配合,积极支持内审工作,为审核创造必要的条件。
2.周密进行审核方案策划
内审计划要对审核频次、范围(区域和产品)、依据、方法(集中式或滚动式)作出安排。确定审核范围和频次应考虑拟审核部门(场所)的状态和重要性。正常状态下,审核的间隔不宜超过一年。对于起重要作用或过去发现问题较多的部门(场所)、过程,应适当增加审核的次数和时间。
3.精心做好审核准备
要选择有内审员资格,有较强组织能力的人担任审核组长。内审员应有最高管理者或管理者代表的授权,以便行使其职权。现场审核前,应将审核计划通知受审核部门,审核组长要组织召开审核预备会,确保每位审核员都得到作为审核依据的标准和质量管理体系文件,清楚地了解各自的任务。每位审核员都应掌握审核记录(检查表)的填写和使用方法,按过程方法确定审核思路。企业统一印制的通用检查表可以作为参考,但应结合受审核部门或过程的具体情况进行必要的增减,不宜直接套用。
4.强化对内审过程的监视和测量
要把好内审员资格关,未经培训合格不准上岗;明确管理者代表、内审主管部门、审核组长、审核员及其他有关人员的职责。内审程序、计划、检查表、不合格报告、审核报告等文件和记录,都要经受权人审查,发现不适用或不合格要及时整改。内审结束后,应及时总结,内审结果应作为管理评审的输入,内审的有效性应作为管理评审的一项重要内容。