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一、项目概况
宜昌至巴东高速公路是《国家高速公路网规划》(7918网)中上海至成都公路上最后一段开工建设的项目,也是六百里川江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道。它的建设对于进一步完善国家高速公路网,沟通东中西部联系,加快三峡库区乃至西部资源开发,促进鄂西生态文化旅游圈建设,支援国家西部战略的实施具有重大意义。
2008年10月29日,国家发展和改革委员会以发改基础[2008]2865号文件批复了项目工程可行性研究报告;2009年4月20日,交通运输部以交公路发[2009]183号文件批复了项目初步设计。
项目起自宜昌市夷陵区,与荆宜高速公路相接,经宜昌市秭归县、兴山县,终点在湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县,接重庆巫山至奉节高速公路,全长172.651公里,同步建设连接线45.4公里;全线设置互通式立交7处,监控分中心1处、养护工区3处、服务区3处、停车区2处、隧道监控管理所5处、省市界主线收费站1处、匝道收费站6处。批复概算166.768亿元人民币,其中世界银行融资1.5亿美元,项目建设总工期为四年。
宜巴高速公路全线采用四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米,设计汽车荷载等级采用公路I级,沥青混凝土路面。
本项目设置总监理工程师办公室,下设高级驻地监理工程师办公室5个,国际监理工程师办公室和环境监理工程师办公室各1个,房建、机电监理工程师办公室各2个。全线共划分约80个施工合同段,其中一期土建工程33个合同段。
控制性工程
界岭隧道
隧道长5681米,隧道区发育两条规模较大的断裂,隧道区地下水对混凝土具强腐蚀性。
卧佛山隧道
隧道长4457米,岩溶发育,隧道最大埋深约1029米,地应力极大。
峡口隧道
隧道长6487米,地质复杂且岩溶发育,隧道最大埋深约1500米,地应力极大。
香溪河特大桥
主跨为170米PC连续刚构桥,施工较复杂,有四个水中墩需进行深水桩基施工。
石门垭隧道
隧道长7493米,为本项目全线最长的隧道。
马家坡隧道
隧道长3950米,隧道进口段下方分布有古断层滑坡堆积体,出口为巴东组粉砂岩、泥质砂岩,边坡开挖极易诱发滑坡。
神农溪特大桥
跨越神农溪风景区,路线与河谷高差100m以上的区域达385米,呈较陡峻的V形峡谷。本桥主桥为(140+320+140)米PC双塔斜拉桥,副主桥为80+150+80米预应力PC连续刚构,是全线最重要的桥梁工程。
火烧庵隧道
隧道长5500米,为湖北与重庆交界隧道,其中湖北境隧道长2616米。
项目特点
桥隧比例大 工程造价高 本项目共有桥梁69640.6m/138座,隧道59028.2m/39座,全线桥隧比为74.5%,平均每公里造价约为9660万元,为目前省内单公里造价最高的公路项目。
地质条件差 技术难点多 本项目地质条件复杂多变,不良地质种类繁多:路线约70公里穿越三峡库区,库岸再造和岸坡稳定问题突出;项目通过的30公里硫铁矿路段,河沟、地表和裂隙水具有强酸性,PH值达到3.9,工作和生活用水困难,构造物需做防腐处理;分布于本项目K156~K160路段的“灰包石”,对桥梁、隧道和边坡稳定造成不利影响;分布于神农溪两岸的巴东组软岩遇水易软化,稳定性差,为世界公认地质难题,路线穿越该路段约30公里,工程处置难度极大。此外,岩溶、岩堆、滑坡体、崩塌等地质灾害广泛分布于主线区域内,均为项目需要解决的技术重点和难点。
地域特色明 环保要求严 项目位于长江北岸,穿越三峡画廊,途经昭君故里,倚靠神农雄峰。三峡国家地质公园、晓峰旅游区、巴人悬棺风景区、高岚风景区、神农溪国家一级风景名胜旅游区、少数民族聚居地,像一串明珠镶嵌在项目沿线。施工中环保、水保压力巨大。移民再安置、文物名胜保护、生态环境保护等是本项目要解决的重大课题。同时,本项目是世行首次在中国的公路项目上实行独立环境监理的项目。
建设难度大 管理要求高 项目沿线地形、地貌复杂,土石方大量爆破、隧道深埋掘进、桥梁高空作业等,施工安全危险源多;工程施工战线长,施工道路、供电、供水等设施严重不足;工程所需建筑材料外购远运供应紧张;本项目1—8合同段采用ICB采购,9—31合同段采用NCB采购,两种融资渠道,两种管理模式,工程建设管理任务繁重艰巨。
二、项目建设指导思想
坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实国家高速公路建设的路线、方针、政策,在省交通厅党组的领导下,紧紧依靠沿线各级党委、政府和广大人民群众的支持,学习借鉴全国山区、库区高速公路建设经验,科学规范,超越创新,建设一条“质量优良、安全舒适、科技创新、生态环保、外观优美、人文和谐、又好又快”的和谐生态山区高速公路,为湖北经济发展和交通事业的全面进步做出新的贡献。
三、项目建设理念
宜巴指挥部将奉行“学习借鉴 创新超越 勤政廉洁 拼搏奉献”的建设理念。
学习借鉴——学习实践科学发展观,加强能力建设,学习新知识、探索新思路、钻研新业务、掌握新技术、解决新问题,熟悉和掌握宜巴项目建设知识,不断提高建设和管理水平。借鉴国内外先进管理方式和技术手段,借鉴其他山区、库区高速公路建设管理经验,积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备,立足优势资源,吸纳优质资源,用好优质资源。
创新超越——紧密结合世行项目的运作要求和工程实际,大胆创新,以创新建设理念、建设模式、技术手段和管理体系为课题,总结摸索一套复杂山区、库区高速公路建设的新经验。更新观念抓设计,强化基础抓管理,排查隐患抓安全,注重细节抓质量,提高效率抓进度,开展科研抓攻关,以敢为人先的气势,不断超越创新,打造宜巴品牌。
勤政廉洁——以高度的政治责任感和历史使命感,提质提神提效,勤政廉政善政,认认真真做事,干干净净做人,以人品铸精品,以精品树品牌。
拼搏奉献——践行“刚毅”精神,立足本职,爱岗敬业,克难攻坚,勤奋进取,争创一流,个人利益服从集体利益,小家服从大家,以百倍的信心、坚韧的毅力、扎实的作风,为宜巴建设奉献智慧和力量。
四、项目建设目标
总体目标:安全 优质 经济 高效 环保 廉政
争创“两型”示范工程
进度目标:确保在国家批准的工期内建成,2009年6月开工,2013年全线试营运。积极创造条件,力争部分路段提前试运行。
质量目标:实施精品战略,确保国优工程,达到国内领先,争创国际先进。
投资目标:确保不突破批复概算;确保资金使用安全;确保完成或超额完成省厅下达的各阶段投资计划。
安全目标:确保项目整体建设安全。力争做到:无群死群伤事故,无重大责任事故,标段零事故率达85%以上。
环保目标:确保达到国内环境保护标准和世行环境保护要求,坚持在设计中按最小程度的破坏制定方案;在施工中按最大限度地保护采取措施,在施工影响后按最完美的程度全面恢复,达到路景相融、自然和谐的要求。
管理目标:锻炼一支吃苦耐劳、能征善战、攻坚克难、敢为人先的队伍;培养一批志存高远、敬业奉献、创新超越、勇攀高峰、一专多能的复合人才;摸索一套复杂山区、库区高路建设管理经验;带动沿线社会经济发展,让宜巴高速成为三峡地区最适应人们生存和发展需要之路。
廉政目标:确保无违法违纪案件发生,确保工程优质、干部优秀,打造廉政阳光示范工程。
通过以上目标的实现,力争本项目建成中国高速公路“环境友好型、资源节约型”典型示范工程。