关于推进铁路建设监理标准化管理座谈会纪要
　　2008年9月18日，中国铁道工程建设协会监理委员会在上海组织召开了推进铁路建设监理标准化管理座谈会，这次会议是根据监理委员会二届二次常委会的工作布置召开的。铁道工程建设协会副秘书长兼监理委员会主任张延昭和委员会有关领导以及13家监理公司总经理或负责人共26人出席了座谈会，上海铁路局周光道副总经济师应邀参加了会议。
　　与会代表首先认真学习了铁道部卢春房副部长今年6月21日，在推进铁路建设单位标准化管理工作座谈会上的重要指示；听取了张延昭主任关于铁路建设监理推进标准化管理的意义和要求的讲话；上海铁路局建设处项宝余副处长也在会上作了中心发言，介绍了上海铁路局推进建设监理标准化管理工作的经验和体会。上海华东铁路建设监理有限公司和上海天佑工程咨询有限公司分别作了《理清思路 明确目标 全力以赴推进标准化监理站建设》、《积极开展三集体活动 深入推动监理工作标准化建设》的经验介绍。
　　与会人员在讨论中一致认为，这次会议召开及时，准备充分，取得了很好的效果。通过学习卢春房副部长的重要指示，深刻认识到推进监理标准化管理工作是适应大规模铁路建设发展的需要，是加强铁路建设管理的需要，是推动铁路建设监理行业发展的需要，是促进监理企业自身前进的需要。在铁道部当前强力推进建设单位标准化管理的形势下，推进监理工作标准化是当务之急，是今后一个时期提高监理素质和水平，做好监理工作的重要举措，必须认真对待、稳步实施、取得效果。对于如何做好推进工作，会议提出安排意见如下：
　　一、深入宣传贯彻，提高思想认识，协调标准化内容
　　各监理单位要加大对推进建设监理标准化管理的宣传力度，认真学习卢春房副部长在今年6月21日座谈会上的重要指示，学习张延昭主任在本次座谈会上的讲话，从思想上提高对推进监理工作标准化管理重要意义的认识，真正领会“实施标准化管理，是实现铁路建设‘六位一体’管理要求的重要载体，是提升铁路建设项目管理水平的有效举措，是解决工程质量安全问题的跟本方法”，切实转变观念，结合本单位的实际情况，扎扎实实地推进标准化管理工作。
会议要求各单位在提高思想认识的基础上，将铁路建设监理标准化管理的内涵和工作内容协调如下：
1． 铁路建设监理标准化管理的内涵
　　标准化，是指在一定范围内获得最佳程序，是对现实问题和潜在问题制定共同、重复适用条款的一种活动。通过标准化管理，将铁路建设监理工作经验加以总结、规范并推广；通过标准化管理，实现工程建设个阶段监理管理工作有机衔接，实现建设项目目标的集成管理，整体提高铁路建设工程监理管理水平。
2. 监理标准化管理的5项主要内容
　　(1)监理工作管理制度标准化。构建结构清晰、职责分明、重点突出的监理单位管理制度和体系，从而做到工作有规范、操作有程序、过程有控制，结果有考核。
　　(2) 监理人员配备标准化。依据监理规范，监理单位按照施工现场岗位设置，配备满足要求的，具有相应技能、能力和知识结构的监理人员。监理单位要加强培训，不断提高监理人员的素质和水平。
　　(3) 监理工作现场管理标准化。通过规范监理工作标准，对现场资源进行有效整合以达到“四控三管一协调”的监理目标。监理站的现场管理工作内容要具体化、定量化，把施工现场布置要求、检查内容和检查方法等归纳、升华为监理工作标准，做到有序管理、规范操作、文明施工。
　　(4) 监理工作过程控制标准化。监理单位要建立并完善自身和现场质量管理、安全生产管理、工期保证、环保监控、技术创新等工作过程控制体系和标准，实现铁路建设工程成果最优。
　　(5) 监理工作行为标准化，监理人员在工作中要做到规范履行职责、严谨执法、公正公平、廉洁奉公、服务管理到位，要做到工作、生活条件等硬件，监理行为举止、语言动作等软件标准化。
二、试点先行 组织观摩 全面推开
　　会议建议选择上海华东铁路建设监理有限公司、南昌华路建设咨询监理有限公司、华铁工程咨询公司、上海天佑工程咨询有限公司4家为试点单位，先行推进，其他有条件的单位也可自行推进，重点是以铁路建设单位为龙头，抓好施工现场监理站标准化管理试点。
11月下旬，监理委员会将分批组织监理单位，选择试行标准化管理的项目监理站进行观摩、交流，取得经验，全面推开。
三、组织力量编制铁路建设监理标准化管理实施要点
　　10月中旬，监理委员会将组织业内专家，在部建设管理司指导下，着手编制铁路建设工程监理标准化管理实施要点，11月下旬提出编制大纲，12月中旬提出征求意见稿，12月底提交拟召开的铁路建设监理推进标准化管理工作会议讨论、审定。
四、适时召开推进铁路建设监理标准化管理工作会议
　　在试点推进取得经验的基础上，拟在年底召开全体会员单位参加的铁路建设监理推进标准化管理工作会议，交流座谈，审议通过《铁路建设监理标准化管理实施要点》，2009年全面推开。
五、推进中注意处理的几个关系
　　在推进监理标准化管理中要注意处理好建设单位和监理单位推进标准化管理的关系；处理好企业整体和现场监理站推进标准化管理中的关系；处理好执行监理规范和标准化管理的关系；处理好企业贯标活动和标准化管理实施的关系。
六、推进要求
　　1. 各单位应按照纪要精神，结合本单位的实际，着手研究本单位推进标准化管理的实施安排，并请将实施安排计划于10月20日前报协会监理委员会。
　　2. 铁路建设监理标准化管理的整体推进进程应在铁道部建设管理司指导下进行，各单位在推进中出现的问题和难点，随时与监理委员会联系，并请示建设管理司。