经济发展,交通先行。
在全球金融危机的背景下,在热火朝天的芙蓉国里,如果说普通公路建设是龙身、农村公路建设是龙尾的话,那么高速公路建设就是当之无愧的高昂的龙头。全省交通系统干部职工要抢抓机遇,深化改革,克难奋进,团结拼搏,乘势而上,全力以赴推进以高速公路为重点的湖南交通科学跨越、后发赶超,为富民强省提供强大的交通保障。
2008年,世界经济处于萧瑟的寒冬时期,湖南却通过抢抓国家拉动内需、加快基础设施建设的战略机遇,迎来了以高速公路建设为重点的暖暖春天。
2008年是湖南省高速公路建设攻坚克难的一年,也是取得重大突破的一年。尽管困难压力巨大,但全省交通系统在湖南省委、省政府的坚强领导下,全省在建高速公路27条,建设里程3014公里,总投资1876亿元。其中新开工高速公路18条,建设里程2122公里,相当于前10年开工总里程,总投资1450亿元。2008年,全省完成高速公路建设投资193.5亿元。常吉、韶山2条高速公路建成通车,全省高速公路通车里程达到2001公里,实现了省会长沙与13个市州以高速公路连接,形成了以长沙为中心的“4小时经济圈”。
2008年,湖南省高速公路的建设力度和投资规模,在湖南高速公路建设历史上绝无仅有,在全国高速公路建设历史上也不多见。2008年我省高速公路建设能够取得大突破、大发展,省委、省政府的科学决策是重要前提,抓好项目前期工作是首要条件,落实工作责任制是有效措施,建设一支肯干事、能干事的干部职工队伍是根本所在。
首先,湖南省委、省政府坚持把加快以高速公路为重点的基础设施建设作为实现富民强省的重大举措,作为强化“三个基础”的重要保障,全面落实新开工高速公路和长株潭“两型社会”综合配套改革试验区交通建设责任。省委、省政府主要领导亲历亲为跑中央和国家部委,争取项目、用地和资金支持,并先后和省几大家领导亲自出席新开工高速公路动员大会,为交通建设加油鼓劲。
其次是湖南省直相关部门和各市州全力支持交通发展,社会各界和广大人民群众把对交通寄予的厚望转化为支持交通建设的具体行动。全省上下加快交通发展的思想更加统一,行动更加协调,措施更加有力,氛围更加浓厚,举全省之力抓高速公路建设、交通发展的形势越来越好,全省上下加快以高速公路为重点的交通基础设施建设的共识越来越深入人心。
2009年是全面贯彻中央决策和省委省政府部署,扩大内需、全面推进成品油税费改革的重要一年,也是深入推进“十一五”交通规划发展目标的攻坚之年。中央、省委经济工作会议明确今年工作的首要任务,是保持经济平稳较快增长。按照这一要求,2009年全省交通工作指导思想为:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大、十七届二中、三中全会和中央、省委经济工作会议、全国交通运输工作会议精神,围绕“保增长”目标,以加大基础设施投入为根本途径,加快发展方式转变和结构调整为主攻方向,完善体制机制为强大动力,改善、服务民生为出发点和落脚点,加强行业文明建设为重要抓手,推进我省交通快速科学安全协调发展。
按照省委、省政府的部署,2009年我省高速公路计划完成投资380亿元,力争超过450亿元,新开工14条高速公路,新开工高速公路建设里程达978公里。到5月底,全省已有通平、浏醴、大浏、炎汝、醴茶等8条高速公路已如期开工。今年我省将有衡阳至炎陵、长沙至株洲、邵阳至永州3条共计261公里高速公路建成通车,到年底,全省高速公路通车里程将达2262公里。到2012年,全省高速公路通车里程将突破5700公里,92%的县市区在半小时内都可以上高速。
在国际金融危机尚未见底、全球产业和国内沿海部分产业加速转移的形势下,高速公路建设已成为扩内需、保增长的重要抓手,成为新一轮区域经济竞争的战略制高点。
高速公路对经济和社会发展具有强劲的拉动作用,每增加1元高速公路建设投资,可带动GDP增加3元。2008年我省新开工和2009年拟开工的高速公路总投资达2182亿元,可带动增加GDP产值6546亿元。1亿元高速公路投资可直接产生1800个就业岗位,2009年我省高速公路380亿元投资,可直接产生70多万个就业岗位。
越是加快建设,越要注重科学发展。保增长、促内需,加快以高速公路为重点的交通建设,要突出抓好4个重点:一是强化安全质量管理,坚持质量安全第一,严格落实设计、施工、监理、监督等环节的责任,加强施工组织和施工控制,严把材料质量关。二是注重环境保护,将交通建设“安全、环保、节约、优美”的新理念贯穿于勘察、设计、施工、管理全过程,尽量避免高填深切,挖山填水,最大限度地保护生态和环境。三是坚持以人为本,关注民生,尽量减少工程施工对沿线群众生产生活的影响,将高速公路建设成为沿线群众的致富路、民心路,将惠民利民的好事办好。四是优化建设施工环境,各项目建设单位要主动向当地党委政府汇报工作,妥善处理周边关系,形成合力。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。当前,以高速公路建设为代表的湖南交通大发展、快发展的春天已经到来,大量繁重艰巨的工作在等待着我们。
机遇从来只青睐有准备的人。
湖南交通在抢抓难得机遇、加快发展的重要时刻,比任何时候都更需要我们迸发激情与智慧,比任何时候都更需要改革与创新,比任何时候都更需要勇气与担当。全省交通系统要在省委省政府的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,扎实工作,改革创新,开拓奋进,坚决完成高速公路建设目标任务,以我省交通科学跨越、后发赶超的新业绩,为富民强省作出应有贡献,向建国60周年献礼!