7月15日至17日，交通运输部副部长冯正霖在部第三批农村公路建设示范工程单位——青海省玉树藏族自治州考察时提出：要确保全面完成“十一五”农村公路建设目标，积极探索适合少边穷地区农村交通发展的新路子。

 

    玉树州地处青藏高原中部、青海省西南边陲。全州土地面积26.7万平方公里，占全省总面积的37.2%，平均海拔在4100米以上，是长江、黄河、澜沧江3大河流的发源地。人口33.2万人，其中藏族占96%，是全国30个少数民族自治州中主体民族比例最高、海拔最高、生态位置极其重要的一个自治州。近年来，在交通运输部及省交通厅的大力支持下，玉树州抓住西部大开发和农村公路发展的大好机遇，加快地方道路建设和改造步伐，开辟出省通道，推进农牧业客运业延伸，使全州农村公路里程逐年增多、公路等级不断提升、通畅率和通达率逐年上升。据统计，2004至2008年的5年间，国家及省交通部门累计在玉树州投资13.5亿元，建成农村公路总里程9156公里，其中县道1370公里，乡道3395公里，村道4400公里，专用公路163.37公里，基本形成了以州府结古镇为中心，以国道214线为依托，以干线公路为主骨架，辐射全州6县、45个乡镇，连接四川、西藏和省内的公路网雏形。

    冯副部长一行在考察中，认真听取了玉树州委州政府的情况汇报，实地察看了岔莱村通村砂路、巴曲河中桥等建设项目。在农村公路建设项目实施过的地方，路好了，农牧民出行方便了，增收的门路也多了。玉树县巴塘乡当托村党支部书记江永秋加告诉冯正霖，他们村有216户1260多村民，距乡上有50多公里。过去山大谷深，交通闭塞，群众生活十分贫困；如今有了通村砂路，农牧民人均纯收入达到了2500元左右，村里1/5的农户购买了汽车，家家都有了摩托车，农村公路是致富之路、幸福之路。州交通局局长文江才说，近年来农村公路建设补助标准提高了，建设步伐加快了，很多偏远落后的山村如今通了公路，许多湍急的河流上架起了便民桥梁，农牧民群众打心眼里感激*，感谢交通部门！

    但是，玉树州毕竟是一个地处高寒偏远、经济发展相对滞后的少数民族自治州，公路基础设施总体仍十分落后。在该州被确定为部农村公路建设示范工程单位后，州委州政府高度重视，多次召开专题会议，制定实施方案，动员部署工作，明确提出了建设农村公路示范单位的指导思想、工作目标、工作原则和工作要求，并得到省交通厅在设计方案、规划线路等方面的大力支持。冯正霖副部长对玉树州支持部实施农村公路建设示范工程并作出的大量努力给予了充分肯定，并表示今、明两年部还将提供一定的资金保障，帮助玉树州新增24个乡镇通油路、40个建制村通公路。到“十一五”末，玉树州将实现90.8%的乡镇通油路、100%的建制村通公路目标。

    冯正霖指出：农村公路建设示范工程是交通运输部党组贯彻落实中央1号文件精神、帮助少边穷地区人民群众尽快走出泥泞的一项重要举措。要加强领导，落实措施，按照部、省签署的共建协议，确保“十一五”农村公路建设目标的全面完成。同时，要积极探索适合少边穷地区农村交通发展的新路子，充分发挥示范工程的示范引导作用。一是探索少边穷地区筹措建设养护资金的有效方式，鼓励农牧民投工投劳，但不能增加群众负担，主要依靠国家财力解决。二是探索适合少边穷地区公路建设的技术标准和结构形式，要因地制宜，不拘一格，帮助农牧民走出泥泞、满足老百姓生产生活需要。三是探索建立农村公路质量保证体系的有效方式，充分发挥基层政权组织和人民群众的积极性，把好质量关，修老百姓满意的路。四是探索行之有效的农村公路养护管理机制，形成覆盖全局的公路养管网络，把来之不易的建设成果养管好、使用好。五是探索适合少边穷地区农村客运站场建设的有效途径和管理方式，通过科学规划，合理组织实施，把农牧民群众的出行要求解决好。

 

    青海省交通厅厅长杨伯让、副厅长周勇智、玉树州州长王玉虎、副州长才仁丁沛等，陪同考察