“七五”、“八五”期间,中国石油化工集团公司先后投资建设多项炼油、乙烯改扩建工程和聚酯化纤工程等。在这些项目的实施过程中,几乎在每个项目的到货设备中均存在一些制造质量问题。由于安装施工现场处理条件有限,工作极为被动。一方面在安装现场往往要比在制造厂内处理这些问题的难度、耗时及所需费用大大增加,有的问题甚至还需返厂整改处理,有的设备因已无法修补造成永久的残缺;另一方面,建设单位还要多承担因设备不能按期交付安装而造成安装单位设备、人员闲置的窝工费用。严重影响了工程建设项目投资效益。

　　为避免出现这种被动无奈局面, 1998年4月,中国石油化工集团公司组建成立了设备监造中心,开始对石化重要设备实行驻厂制造监理,帮助和督促制造厂严格按照生产工艺、检验规定、技术要求、相关技术标准等进行生产制造,以确保其供货设备质量。

　　十多年来,中国石化设备制造监理不断发展壮大,勇于开拓,严把设备制造质量关。特别是近几年来,在原材料资源紧缺、物资采购质量形势十分严峻的情况下,石化设备制造监理不断加大制造监理力度,严格为采购质量把关,将无数质量问题或安全隐患及时地消灭在制造过程中,为保证石化采购物资质量发挥关键作用,为石化重大设备材料国产化按期研制成功提供了有力保障。

　　一、制造监理历程简要回顾

　　回顾中国石化制造监理所走过的路程,可以划分为三个阶段:

　　(一)1998-2002年的起步阶段

　　这一时期开展的主要工作一是组织有关设计、制造方面的设备专家编写加氢反应器、压缩机等十多种炼油重要设备制造监理培训教材,充分利用内部机械厂、研究所的专业人才和地理优势,通过集中脱产培训组建了制造监理队伍;并开始了驻厂制造监理的具体实施;二是广泛宣传制造监理理念,推行制造监理制度落实;实行总部集中组织管理,统一调配监理资源,既有利于控制制造监理工作质量,同时监造费用也可以合理控制。其主要监理内容为炼油设备和部分乙烯设备。

　　(二)2003年-2006年的推广普及阶段

　　2001年国家质量监督检验检疫总局、原国家计委、国家经贸委联合下发《设备监理管理暂行办法》, 2002年国家质量监督检验检疫总局印发的第28号局长令《设备监理单位资格管理办法》等,为进一步推动我国设备监理工作广泛开展奠定基础。中国石化积极贯彻国家有关政策规定,先后印发《中国石化重要设备监造管理办法》、《中国石化物资采购质量管理规定》等文件,全面推行重要设备驻厂制造监理工作,并对监理单位实行许可管理。这期间,全行业实施制造监理设备数量大幅增加,驻厂制造监理制度真正得到广泛落实。

　　(三)07年-至今的专业化、规范化管理阶段

　　随着制造监理制度的落实,越来越多的建设单位体验到驻厂监理对设备工程质量控制和保障的重要作用,更加重视监理规范和细节管理。为此,自2006年中国石化开始组织编制制造监理作业指导性程序文件,指导企业更加规范设备监理管理。

　　二、十年来开展的主要工作及取得的主要成绩

　　1. 设备制造监理从无到有,快速发展壮大。

　　十年来,无论在监理价值、监理内容方面,还是在监理深度、监理广度方面,都取得了明显成效。其中:监理设备价值 {Ky:PAGE} 增加了50多倍;监理内容从最初的的炼油加氢设备扩展到乙烯设备、化工化纤设备、电力设备和石油钻机、修井设备、防喷器、油(套)管等;监造范围从最初的仅对国内采购设备制造监理,发展到对出口设备和进口设备进行制造监理;监理技术队伍由早期自行组织培训的18人,发展到现在的700多人;监理广度从最初仅对重要关键设备实行驻厂监理,发展到对批量阀门、管件等一般设备关键点实行见证制造监理。

　　2. 初步建立培养了一支有技术、有经验、责任心强的专业化监理队伍。

　　十多年来,中国石化高度重视监理人员执业教育培训,坚持不经培训不得上岗的原则,始终把提高监理人员岗位技能作为培训的重点内容。一是组织编写了加氢反应器、离心压缩机等14部约5万字的监理培训教材,并采取集中办班和发放CD盘形式,对监理人员进行岗前专业技能培训;二是采取不定期座谈研讨方式,通过对实际案例剖析,提高监理人员现场质量问题协调处理能力。特别是2004年国家开始实行注册设备监理师执业资格考试制度以来,监理技术队伍的不断扩大及业务素质的不断提高,较好地保障了监理制度的有效实施,切实发挥了监理工作的质量监督作用。

　　3. 制定科学规范的工作程序,建立了有效的质量监督管理体系。

　　为深入开展设备制造监理工作,中国石化先后制订了《中国石化重要设备监造管理办法》、《中国石化设备材料监造工作流程及分工职责》、《监造服务合同》范本、《石化设备监造计费参考价》等一系列文件,对设备制造监理范围、主要工作内容、工作程序、监理报告内容及监理计费等做了详细的规定和作业引导,保证了设备监理工作的规范实施。同时还通过实行设备监理周报制度、重大问题随时报告制度以及不定期现场巡检等,严密跟踪监理实施过程,对驻厂监理实行动态监控,对监理现场发现的质量问题及时给予协调和督办解决,发现不称职监理人员及时进行更换,使每台监理设备都能得到有效控制。

　　十年来,累计处理监理周报4万多份,协调解决大小质量问题10万余起。尤其是及时发现并处理了化肥气化炉设备国产化、炼油大型螺纹锁紧环换热器及板壳式换热器国产化、乙烯裂解气压缩机组及冷箱国产化、聚丙烯设备国产化、PTA干燥设备国产化等研制过程中的质量问题,有效保障了石化重点工程建设项目和重大设备国产化研制的顺利完成。

　　4.充分利用监理技术资源,编写完成用于指导重要石化设备采购、质量验收和实施制造监理的规范性标准技术文件。

        为加强设备采购质量控制,进一步规范设备制造监理及质量验收检验控制内容,中国石化充分利用监理技术资源,从2007年开始,组织监理专家陆续编制了《加氢反应器制造过程质量验收检验大纲》、《离心式压缩机制造过程质量验收检验大纲》、《工业拖动汽轮机制造过程质量验收检验大纲》、《往复式压缩机制造过程质量验收检验大纲》等20类约计10万多字的重要设备质量验收检验大纲。这些文件综合了国内外技术规范和标准、设计及使用要求、制造及检验规定等内容,对设计、采购及检验、使用管理等都具有重要指导作用,已成为石化采购、监理等技术规范性作业文件,深受设备使用人员、设计人员及采购人员的好评和欢迎。

　　三、任重道远,责任重大

　　中国石化每年设备工程投资1000多亿元,设备制造监理任重道远,责任重大。设备制造监理要坚持不懈!