中国建设监理协会组织开展工程项目管理调研活动
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小 中 大］ 作者:admin 来源:网络 发布时间:2008-09-25
为了了解工程项目管理实施现状和发展趋势，并积极推动这项工作的开展，7月下旬，中国建设监理协会组成考察组专程考察了南海石化项目工程项目管理实施情况，并在深圳和上海分别组织召开两次工程项目管理工作座谈会，研究探讨我国开展工程项目管理工作的基本经验和操作方法。
一、南海石化工程项目管理考察情况
中国建设监理协会工程项目管理考察组由协会常务副会长兼秘书长田世宇带队，成员包括建设部建筑市场管理司建设咨询监理处处长逄宗展、部分协会工作人员和部分监理企业负责人以及部分行业内专家。考察组对广东惠州正在建设中的中海壳牌南海石化项目进行了现场实地考察。该项目是由中海石油化工投资有限公司和壳牌南海BV各出资50%，共同组成中海—壳牌石油化工有限公司（CSPC）兴建的。项目总投资40.5亿美元，项目内容包括：80万吨乙烯等11套石油化工装置及相关配套工程。该工程于2002年9月开工建设，计划于2005年10月15日达到试车条件。该工程采用的是PMC项目管理模式，由中石化工程公司、美国佰克德公司和英国福鲁斯威勒公司组成的联合体（简称BSF）中标，共同成为这一项目的PMC管理承包商。该项目的PMC管理内容包括：市场调研、项目前期策划、专利技术管理、项目融资、工程初步设计及施工图设计、编制投资估算、费用控制、部分设备采购、施工规划管理、职业健康环保管理、质量管理、计划管理、合同管理、信息系统管理、协调办理政府报批手续、公共关系协调等。其特点主要体现在：一是全过程全方位的项目管理，尤其在前期策划阶段充分发挥了专业化的特长。二是业主授权比较充分，PMC的自主权比较大。三是PMC不仅参与工程初步设计，而且还承担部分施工图设计。四是PMC直接参与融资活动。五是项目管理基本为国外通用模式，突出展现了美国佰克德公司百年来积累的丰富管理经验和严格的程序化管理特点。
北京毕派克工程建设监理公司（BSC）负责工程监理工作，监理工作内容包括：施工质量、进度、费用控制及职业健康环保控制，设备监造，施工技术支持，协调办理施工阶段有关政府报批手续，管理交工验收文件及相关资料。
二、工程项目管理工作座谈情况
在深圳市和上海市召开的两个工程项目管理座谈会上，来自广州、厦门及深圳市，以及上海、江苏及浙江等省市的部分代表，结合实际工程，就当前实施工程项目管理的基本模式、基本经验、操作方法、工作体会和遇到的问题分别作了介绍。
从座谈介绍的情况看，目前开展项目管理大致采用了以下几种模式：
1、建设投资方通过合同形式委托专业项目管理企业从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价。
2、从初步设计阶段开始介入，即在项目完成方案设计和投资估算之后介入。主要从事方案设计的完善和优化，指导初步设计、审查施工图设计、编制概预算、组织结算、管理招投标、管理设备采购及进行综合计划、组织协调、组织验收等。
3、以工程监理为基础，逐步向设计管理、招投标管理等内容扩展。
4、政府投资项目实行的代建制。
实行工程项目管理的工程，一般仍同时实施工程监理。在同一个项目上，业主通过两份独立的合同形式，分别将项目管理业务和监理业务委托给一家监理公司实施或委托给两个企业分别实施，工程监理企业主要在施工阶段开展监理工作。
从交流实施项目管理的具体内容上看，主要包括：项目前期策划、配套管理、设计管理、招投标管理、合同管理、资金管理、质量管理、进度管理、信息管理、组织协调等，使工程管理工作成为以工程项目为对象的系统管理，通过对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。而工程项目监理，也作为工程项目管理的一个部分被纳入其中。
在座谈交流中与会同志普遍认为，目前我国工程项目管理具有如下特点：
1、项目管理和现行的工程监理工作相比，范围更广，深度更大，环节更多，要求也更高。这就需要项目管理企业制定一套综合的管理制度，才能高效运转，提供优质服务。
2、项目管理工作由于涉及面广，因此合作是一种很好的模式。强强联合的项目管理组织，有利于发挥综合优势，优化整合资源，发挥最大效用。这种合作可以是工作单元的合作，也可以是人力资源的合作，还可以是工作阶段的合作。
3、开展项目管理工作是工程监理企业的发展方向。由于刚刚起步，市场认知度不高。因此做好当前的监理服务工作，通过与业主的沟通和交流，赢得信任，扩大影响，争取工作的延伸，得到合作的新机会实现项目管理，这是一个有效的途径。
4、复合型人才将成为项目管理企业发展的核心竞争力。要实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，需要的是具备技术能力、沟通能力、领导能力、组织能力、协调能力和决策能力的复合型高智能的管理人才。这就需要企业通过项目管理实施积累，对工程管理人才进行挖掘、培养和利用，通过人才储备提升企业核心竞争力，增强应对市场能力。
5、市场信息的搜集与积累是项目管理的基本功，特别是设备采购管理，必须了解有关的制造厂商，设备性能、价格等，这些信息必须在平时就注意搜集和整理，逐步积累，随用随调，及时有效。
座谈中，与会同志还对今后开展工程项目管理提出了如下一些建议：
1、目前我国的项目管理模式仍处在研究与探索阶段，与国际先进的管理经验相比尚有差距，项目管理市场的规范化、制度化还不完善。同时建设投资方的项目管理意识尚未成熟，各方对项目管理模式的认识和界定还存在差异，项目管理的市场规模小，条块分割严重。这些都在客观上制约了项目管理工作的有效实施。因此，应对市场整体意识加以培养，努力营造一个适合项目管理工作开展的市场环境，大力宣传项目管理在工程建设中的作用。理顺业主、项目管理、工程监理、代理等单位的关系，对推进项目管理开展也十分重要。
2、完善相应的法律法规，建立项目管理准入机制，规范项目管理市场，提高项目管理成效。
3、开展项目管理取费研究。建议中国建设监理协会制定指导性的项目管理服务收费标准。
4、加强项目管理的理论及管理模式的研究，这是提高项目管理地位作用和推动项目管理的健康发展的保证。
5、建议中国建设监理协会经常组织企业进行交流。开展国际间的交流，向国外专业的项目管理公司学习，取长补短。
6、企业要通过现有的项目管理实践积累经验，调整组织结构，使其适合项目管理工作；加强人才的储备，运用科技手段开发建立一整套项目管理实施方案、流程、制度、表式等。
7、改进培训工作。目前国内项目管理绝大部分是软件设计领域的培训，授课人员几乎是清一色大学教师出身，缺乏工程管理实践经验。教材也主要是从国外翻译而来。如何让工程项目管理培训能与我国的工程管理实践相结合，急需提出相应措施。
通过座谈，与会同志普遍感到很受启发，并建议中国建设监理协会在今年内召开全国性的经验交流会，通过相互学习和交流，进一步推动我国工程项目管理的发展。
建设工程项目管理座谈会现场(1)
建设工程项目管理座谈会现场(2)
建设工程项目管理座谈会现场(3)
南海石化项目副总裁满堂泉同志讲解PMC管理
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