8月30日至9月5日，民航局局长李家祥带领工作组赴西藏调研考察。工作组一行听取了西藏民航工作汇报，并到日喀则和平机场改扩建工程和阿里昆莎机场建设工程现场检查指导。

   在西藏民航汇报会上，李家祥从民航发展的观念思路、机场布局、交通体系、应急救援、保障设施和人才队伍等方面，结合国内国外民航发展典型事例和个人多年积累的宝贵经验发表了重要讲话，提出要站在更高的规划高度，以更长远的发展理念和更全面的建设规划，合理构建航空发展布局，全面提升我国民航总体水平。

   在谈到西藏民航的安全发展、改革稳定时，李家祥作出重要指示：一是建设好、管理好、运行好区内各个机场，要结合各个机场的实际，有针对性地提出每个机场的发展思路和方向，发展战略要具体可行，确保航线网络效能充分发挥，特别是阿里昆莎机场和日喀则和平机场建成通航后，要积极调用周边的区内航线网络资源，更好地发挥各支线机场的效能；二是要解决好交通先行问题，整体规划航空网络与地面交通网络，避免出现交通脱节现象，确保陆空网络便捷畅通；三是要针对区内各地区的经济发展和旅游文化特色，合理规划区内支线机场的布局，形成以拉萨为中心，全面辐射区内周边地区县市的区内航线网络，使航空运输能够更好地服务西藏地方经济建设；四是坚持轻重缓急的原则，不断加强地面航空保障设施建设，在保障生产需要的同时避免铺张浪费，全面提高设施设备利用率；五是进一步壮大西藏民航干部职工队伍，特别要做好培养选拔使用藏族干部的工作，要学好民族地区语言，加强思想交流，促进民族团结，为实现西藏民航的持续安全、健康快速发展提供智力支持。