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从2010年1月1日起,全国公路工程的招标方,只需登录交通运输部网站,点击公路工程评标专家管理系统的链接,便可在网上随机选择评标专家。交通运输部公路工程评标专家管理系统的正式运行,标志着公路工程评标专家管理系统由单机版模式进入网络版模式,交通运输主管部门将通过对公路工程评标专家的动态管理,进一步增强对专家抽取、评标过程的监督力。
及时更新专家信息和状态
据部公路局建设市场监管处处长孙永红介绍,长期以来,公路工程评标专家管理采用单机版模式,即将专家库及简单程序刻入光盘,分发给各省交通运输管理部门,以备各省交通运输管理部门或招标单位选择专家时使用。但是单机版模式存在一些弊端,无法实现网络化,不仅不能及时更新专家信息及状态,更无法对招标人选取专家的行为以及专家评标的过程进行监督。
针对单机版模式存在的问题,网络版模式在专家抽取、评标以及评标专家库动态管理方面新增了很多功能,可以更好地满足实际需求,并实现了实时监督,提高了评标工作的公正客观性。
动态管理增强专家责任意识
据了解,网络版模式的特点之一是实现了对评标专家的动态管理。网络版模式可对专家个人信息进行及时更新,避免因专家信息变更或不准确导致无法联系,有效提高了专家抽取工作的效率。如果专家无法参与评标工作,需要注册登录到网站,自行填写无法参与评标的理由;若某专家连续两次未能参与评标,系统将给予提示,交通主管部门将根据提示对拒绝理由予以甄别,如专家无正当理由拒绝参与评标,交通运输主管部门将取消该专家的评标资格。“我们希望通过此项功能,增强评标专家的责任意识,进一步规范对专家库的管理。”孙永红说。
网络版模式另一大特点是监督功能强大,可以实现对招标方选取专家、专家评标行为的全程监督,还可实现招标方与专家之间的互相监督,确保招标、评标过程公正客观。
专家名单随机生成方便监控监督
据孙永红介绍,为了避免招标方人为选取专家,网络版模式采取随机选择专家的方式,并将随机选择的专家名单配合随机生成的水印,一起打印出来,以此来达到监督的目的。
为了增强政府主管部门对评标专家抽取工作的监督力,省级交通运输主管部门有权限登录进入专家抽取账户和监督人账户,全程监督评标专家抽取工作。同时,系统将自动生成抽取过程监控记录,交通运输部可调阅相关抽取记录,更好地实现对评标专家抽取工作的监督指导。评标结束后,招标方和评标专家还可登录系统对对方在评标过程中的工作进行评价。
据悉,待运行成熟,网络版模式还可作为发布培训信息以及新政策、新法规的平台。此外,该系统还有望与专家个人信用体系相结合,进一步规范专家库管理,提高专家评标水平。目前,该系统正在广东、海南等省进行试运行,反馈良好。
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