[例题2] 某公路建设工程项目，其中包括路基和路面工程(60km)，大型桥梁(3座)，业主把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人(单位)，并签订了施工承包合同。某监理单位受业主委托承担了该公路工程的施工监理任务，并签订了监理委托合同。监理合同中部分内容如下： 1．在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查、认可，并发布变更指令为有效，实施变更。 2．监理单位应在业主的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。 3．监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权利。 4．监理单位为本工程项目的最高管理者。 5．监理单位应维护业主的权益。 6．监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由业主行使。 7．由于监理单位的努力，使合同工期提前的，监理单位与业主分享利益。 [问题] (一)上述监理合同有无不妥之处，怎样提恰当些。 [参考答案](一)1．第1条不妥。正确的是：设计变更的审批权在业主。任何设计变更须经监理单位审查后，报业主审查、批准，同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。2．第2条正确。3．第3条不妥。正确的是：监理单位在征得业主同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。4．第4条不妥。正确的是：监理单位受业主委托就工程项目的施工对承包人进行全面的监理、管理，对某些重大决策问题还必须由业主作出决定。因此，监理单位不是也不可能是工程项目建设的惟一的最高管理者。5．第5条不妥。正确的是：在监理工作中，监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益。6．第6条不妥。正确的是：监理单位有实施工程项目质量、进度和投资三方面的监督控制权。7．第7条不妥。正确的是：监理单位的努力使规定的建设工程提前，业主应按约定予以奖励，但不是利润分成。
上述答案的（一）、1和3是否正确？“设计变更的审批权在业主。任何设计变更须经监理单位审查后，报业主审查、批准，同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。”监理发开工令、停工令、复工令要征得业主同意吗？我有点质疑，请大家帮判断一下。
这有点想是中国式的监理制度。是否FIDIC中对监理也是这样要求？大家给个意见。
这好像是那本复习资料上的例题吧 ？
我感觉 第一条人家答案正确啊 设计变更当然要得业主同意啊
第三条不能肯定 回去看看书
公路工程施工监理规范
2．4．5．2 按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令。
建设工程监理规范中C2表 工程变更单
中就有建设单位代表人 签字噢
C2
工程变更单
工程名称： 编号：
致： (监理单位)
由于 原因，兹提
出 工程变更(内容见附件)，请予以审批。
附件：
提出单位
代表人
日 期
一致意见：
建设单位代表 设计单位代表 项目监理机构
签字： 签字： 签字：
日期 日期 日期
[此贴子已经被作者于2006-10-12 20:35:45编辑过]
我也看到这道题了，也是有点疑惑！
监理工程师应该有权发布开工令、停工令、复工令。
[此贴子已经被作者于2006-10-12 22:47:43编辑过]
公路工程施工监理规范 3．3．2发布开工令 监理工程师应依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出开工令并报业主备案。如无特殊原因，开工令发出的日期不应提前或推后。
上述规定与答案的第三条好象不一致。
前天看见无意 中翻书《建设工程合同管理》 看到一些东西 供版主参考
2.监理人执行监理业务可以行使的权力
(2)对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权.主要表现为:
对承包人报的工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的要求,自主进行审批和向承包人提出建议;征得委托人同意,发布开工令、停工令、复工令;对工程上使用的材料和施工质量进行检验; ……
[此贴子已经被作者于2006-10-15 19:01:37编辑过]
看题面表达，这工程显然是国内工程，应按国内有关规范执行，所以所提供的答案是对的。
但据FIDIC条款，第3条的答案似乎不妥，原题才是对的。
多谢大家帮忙!