（三）职业资格工作在加强安全监管方面取得了新突破。按照促进交通运输安全发展的要求，始终把安全工作放在第一位，重点围绕一线从业人员安全操作技能不足、安全知识匮乏、安全意识淡薄和企业安全监管主体责任不清、安全管理基础不牢等问题，加强了安全监管制度建设。建立了道路运输经理人制度，明确要求八类单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须取得从业资格，方可从事相应的道路运输企业经营管理工作，有效提高了道路运输企业安全生产监管人员从业门槛和安全监管能力。研究制定了道路运输驾驶员继续教育大纲和道路运输驾驶员从业资格考试大纲，重点增加了“危险源识别”、“防御性驾驶”和“不安全驾驶习惯纠正”等内容，突出强调了驾驶员安全驾驶能力的培养要求。有力推进了水路危险货物运输人员从业资格制度建设进程。
　　（四）职业资格工作在加强和创新社会管理方面开拓了新抓手。加强和创新社会管理是对职业资格工作的新要求，也是职业资格工作有所作为的重要领域。去年，根据中央加强和创新社会管理的总要求，职业资格工作适时调整工作理念，回应社会关切，在出租汽车行业管理方面发挥了重要作用，按照部党组研究确定的“先维护稳定、后调整规范、再提升水平”的总体思路，先后制定出台了《出租汽车服务质量信誉考核办法》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，特别是《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》出台前，在国务院法制办政府网站上公开征求意见，进行风险评估，开创了部门规章出台前进行立法风险评估的先河，这是立足出租汽车行业实际，促进出租汽车行业稳定健康发展的重要举措，也是职业资格工作在加强和创新社会管理方面发挥作用的重要体现。职业资格工作不仅给交通运输部门提供了一个抓社会管理的切入点，也给我们一个启示，研究行业发展的业务技术问题要加大业内人员的参与度，研究社会管理和公共服务问题要加大社会影响力。今后，在职业资格工作中涉及到社会性比较强的、群众反映比较多的问题，要借鉴《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》出台的经验，将风险评估作为一个必经阶段，最大限度减少不稳定因素，最大限度调动积极因素，确保制度落实、行之有效。
　　二、关于2012年职业资格工作主要思路
　　今年全国交通运输工作会议上，李部长在工作报告中部署安排全年交通运输重点工作时，对职业资格工作提出了明确要求，要求“建立完善从业人员职业资格制度，规范从业行为”、“严把市场准入和退出关，强化从业人员、企业、船舶市场准入资格审核”。贯彻落实全国交通运输工作会议精神和李部长讲话精神，做好今年的职业资格工作，我再强调四点。
　　（一）要在促进交通运输安全发展上下功夫。安全生产是交通运输各项工作的重中之重，是交通运输又好又快发展的基础。没有安全的发展不是科学发展，没有安全的发展也得不到社会各界的理解和支持。抓好安全生产，责任是基础，制度是前提，人员是关键。职业资格工作要首先把住安全生产这个重要关口，使职业资格制度服务于安全发展，努力引导从业人员自觉强化安全责任意识，熟练掌握安全管理业务知识，严格履行安全管理职责，切实加强交通运输安全监管。要实行严格的职业资格考试制度，确保进入市场的安全监管人员队伍素质合格，把好“准入关”；要认真落实从业人员继续教育制度，确保从业人员及时更新和有效掌握安全监管知识，把好“教育关”；要继续加强注册管理和从业管理，及时清理存在重大安全风险和安全管理不良记录的从业人员，把好“退出关”。