交通运输部部长在部职业资格制度领导小组第三次会议上的讲话
[字号      ]  作者:3c3t  来源:交通运输部  发布时间:2012-01-30


  (二)要在提供更多更好的公共服务上下功夫。认真落实加强创新和社会管理的总体要求,不断强化公共服务职能,积极拓展公共服务载体和形式,有效提升服务能力和水平。在面向公众的资格证书查询、面向行业的职业技能培训和面向社会的节能驾驶宣传等方面,加大工作力度,提供更多优质、便捷和人性化的服务。要继续围绕交通运输中心工作和重点工作,在从业人员较多、影响面较大、示范性较强的领域认真开展职业技能竞赛活动,充分发挥职业技能竞赛以点带面、以赛带练的独特优势,积极构建同业技术交流平台,为交通运输行业优秀技能人才展示绝招绝技和技能成果创造条件,大力宣传行业高技能人才工作成果,加快培养受到社会欢迎、满足社会公众需求、适应现代交通运输业发展的高技能人才队伍。要大力实施《关于加强机动车维修及检测人员职业资格管理工作的意见》,加快实施机动车检测维修人员职业资格标识管理制度,积极开展机动车维修品牌店建设,为公众提供可靠便民的机动车检测维修公共服务信息。
  (三)要在提高职业资格工作影响力上下功夫。交通运输职业资格工作起步晚,起点高,进展快,但社会影响力还不够。当前,要继续提升影响力,在全社会广泛树立交通运输职业资格工作的品牌形象。要认真吸收借鉴国外职业资格管理工作的先进经验,结合行业实际,把工作做实做细,通过扎实有效的工作成果建立职业资格工作的公信度,通过深入的研究论证和切实可行的管理思路树立职业资格工作的权威性。要继续推动落实交通运输职业资格考试的科学化、规范化,继续加强职业资格管理的程序化、法制化,在行业上下和全社会形成良好的认同度,确保交通运输职业资格评价的质量和信誉,确保公平公正和规范有序地进行职业资格管理,为交通运输事业发展人才选拔提供强有力的技术支撑和保障。
  (四)要在更加重视职业资格制度使用上下功夫。道路运输领域要的十项职业资格制度,目前已经建立了八项。水路运输和公路水运工程建设领域也建成了一批资格制度。总体上看,《交通运输职业资格工作中长期规划纲要》确定的五项行政许可类专业技术人员资格制度,已经建立了三项;确定的五项专业技术人员能力水平评价制度,已经建立了四项;确定的理顺与有关部门关系的两项国家职业资格制度,都在规范组织考试;确定的三项技能人员职业资格制度,都已完成。交通运输职业资格工作,不仅要包括一套考试、注册、继续教育和从业管理的制度体系,而且要把制度转化成行业管理的规范、标准和从业人员的服务行为、自觉行动。制度建立了,如果得不到很好的落实,不仅不会促进行业发展,而且会让社会公众对制度的使用和政府的公信力产生质疑。当前,要继续坚持“建用结合,以用为主”的思路,更加重视制度使用问题。今年,部将专门组织召开全国交通运输行业职业资格工作会议,就进一步做好职业资格制度使用,积极推进职业资格制度与从业单位市场准入制度、从业资质和信用体系评价制度、职业教育培训制度和企事业单位人事管理制度相衔接等工作做出全面部署。
  三、继续合力推进交通运输职业资格工作
  最近,部党组对职业资格中心的管理关系进行了调整,由部机关直属事业单位调整为部直属事业单位。作出这样的调整,主要是从三个方面进行考虑:一是适应中央关于分类推进事业单位改革的要求。去年,党中央、国务院印发了分类推进事业单位改革的指导意见和12个配套文件,对事业单位改革方向、重点、时限和步骤提出了明确要求。这次管理关系的调整,有利于职业资格中心作为事业单位的长远发展;二是适应政府转变职能、提高工作效能的要求,调整后有利于职业资格中心更好地理顺关系,优化内部结构,集中发挥专业优势,更好地完成政府部门委托或交办的相关工作;三是适应考试承办机构和管理机构法制化、专业化、规范化的要求。将来《考试法》出台后,许可公民取得特定的职业资格,以及评价公民特定的知识、技能或者专业技术水平的事项,必须由考试举办机关及其授权的考试服务机构依法进行。调整以后,职业资格中心的主要职责不变、部职业资格制度领导小组办公室仍然设在职业资格中心。
  近年来交通运输职业资格工作的成果证明,部制定的职业资格工作由“部职业资格制度领导小组统一领导,领导小组办公室归口管理,业务司局监督指导,专门机构具体承办”的工作机制是有效的,业务司局和职业资格中心的关系也是顺畅的。职业资格中心管理关系调整后,这些好的做法还要继续坚持下去,职业资格工作的框架仍然不变,依然是领导小组统一领导下的办公室归口管理机制,职业资格中心具体承办。职业资格制度领导小组各成员单位,要按照部党组部署,统一思想认识,继续合力推进实施《交通运输行业职业资格工作中长期规划纲要》和《关于加强交通运输职业资格工作的指导意见》,大力推进职业资格制度建设实施工作。需要指出的是,强调制度使用,并不是要把制度建设的步伐停下来,而是要坚持制度建设和制度实施并重。当前,我部已经建立的职业资格制度主要是考试制度,配套的注册、继续教育和从业管理制度还没有完全建立,职业资格制度体系的完整性还不够,制度建设的任务依然繁重。业务司局要在职业资格制度的上位法建设、职业资格制度与业务管理制度的衔接、职业资格考试收费审批协调、职业资格信息化建设等方面给予大力支持,努力推进要素齐全、功能完善、作用明显的职业资格制度体系建设。
  在调整理顺管理关系后,职业资格中心也要继续加强自身队伍建设和能力建设,在加强对国外同行业和国内其它行业职业资格工作调查研究的同时,更加注重交通运输行业特点和规律的研究把握,不断提升政策性和专业性水平,为推进职业资格工作更好地服务于交通运输又好又快发展做出更大贡献。
 

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